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向境外发送短信是否需要收费以及是否违法，这主要取决于具体的情境和行为性质。
1、收费问题：如果您是通过正常的通信服务提供商向境外发送短信，那么通常需要支付短信费用，费用可能因服务提供商、目的地国家和地区、短信内容等因素而有所不同。
2、违法问题：如果您发送的短信内容合法，并且没有违反任何法律法规，那么发送短信本身并不违法，如果您利用短信进行非法活动，如诈骗、传播恶意信息、侵犯他人隐私等，那么可能会触犯法律。
如果您需要向境外发送短信，建议您先了解相关的法律法规和通信服务提供商的规定，确保自己的行为合法合规，如果您有任何疑虑，建议咨询专业律师或相关机构。